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耕地资源质量分类年度更新与监测 技术手册 （2021年度） 2022年1月24日 图1耕地资源质量分类年度更新与监测组织实施路线图 八、年度更新基础数据库 耕地资源质量分类年度更新工作采用的基础数据库由自然资源部统一制作，下发后仅供各省（区、市）用于耕地资源质量分类更新工作。 基础数据库包括耕地和可恢复的农用地、新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地，以及新增和减少可恢复的农用地、恢复属性发生变化的农用地等图层。 九、更新范围 耕地资源质量分类年度更新范围包括新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地，新增和减少可恢复的农用地、恢复属性发生变化的农用地，以及通过土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和可恢复的农用地。 十、程序和方法 （一）资料收集 1. “三调”耕地资源质量分类资料 通过国家核查的“三调”耕地资源质量分类成果用于质量分类年度更新和监测布点 2 .年度变更调查资料 （1）国家下发数据2020年度1月份下发，2021年度6月底下 年度变更调查数据库耕地和可恢复为耕地的农用地图斑可以参考2020年度图斑进行监测布点。 年度变更调查新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地图斑，新增和减少可恢复为耕地的农用地和恢复属性发生变化的农用地图斑主要应用2020年度图斑进行年度更新外业调查。 （2）地方收集数据 2021年度变更调查增量包（初始数据）用于2021年度更新和监测外业调查。 3. 土地整治项目资料 年度内验收的各级各类生态系统修复、全域土地综合整治（包括一般土地整治项目、开发补充耕地、提质改造、重大工程项目、城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目等）、高标准农田等项目的可研、设计和竣工验收资料用于年度更新新增、地类变化和质量建设耕地调查。 4.其他资料 生态环境部门农用地土壤污染状况详查成果用于土壤污染状况赋值。 农用地自然条件资料包括地貌、水文、土壤以及其他和土地质量有关的资料，用于监测布点和结果分析。 （二）调查样点要求 1 .年度更新 年度更新范围内的耕地和恢复地类，需进行实地调查采样化验。如果新增耕地项目、质量建设项目验收资料中有实地调查检测值的，可以直接应用；没有的，仍需到实地调查采样化验。新增和质量建设地块连片范围面积较大的可适当多布设样点进行调查，地块少面积小且与现状耕地连片的可不进行实地调查。 2 .年度监测 耕地资源质量分类年度监测总体要求是在全省耕地资源质量分类年度更新范围外的稳定耕地上开展耕地资源质量监测；每省每年监测全省1/3的县级行政区，3年覆盖全省所有县；每县固定监测样点,样点数量平均每县不少于50个；每县监测样点的监测周期为3年；由省级统一确定各县监测样点数量，各县负责布点调查。 （1）省级确定监测县名单和监测样点数量 省级按照全省县级行政区总数的1/3确定监测县数量及监测县名单，按照平均每县不少于50个样点确定全省监测样点总数，根据各监测县的耕地面积比例分配确定各监测县的样点数量。 （2）县级监测样点布设要求 可以先参照国家下发的2020年度耕地图层或省里收集到2021年度变更调查增量包（最终要以下发的2021年耕地图层形成数据库）为基础，选择稳定耕地上的典型地块作为长期固定监测样点。监测样点应覆盖县域内所有耕地二级地类，且均匀分布，避开易受灾害影响区域，所选样点面积不宜过小。监测样点布设要考虑不同的地貌类型,以及不同的耕地质量水平，可结合耕地资源质量分类各指标组合类型面积大小适当布点。可优先在高标准农田建设项目区、永久基本农田保护区内布点。 （三）开展外业调查 通过外业调查获取土层厚度、土壤质地、土壤有机质含量、土壤ph值4个土壤条件指标属性信息，将调查信息上传至“国土调查云”平台的耕地资源质量分类模块。 建议在作物收获后或播种施肥前采样。外业调查土壤采样方法在确定的调查样点里，选取3个面积为loon左右的样方，通过五点取样法选取5个点，每个点用土钻取0-15cm的表层土。将3个样方共计15个采样点的土壤充分混匀，取1/4装入干净的自封袋，编号，作为一个样点的有效土壤样品。 1. 土层厚度调查 土层厚度指土壤层和松散的母质层之和。可采用土钻钻取土芯的方式获取土层厚度。土钻钻取深度超过100厘米时，可以将土层厚度确定为100厘米。 2.土壤质地调查 土壤质地指耕层土壤中不同大小直径的矿物颗粒的组合状况。采用实地采取土壤样品，实验室分析化验方法获取土壤质地数据。 调查样点土壤质地相关信息需在国土调查云记录，具体包括粘粒（土粒直径d0.002mm）含量、原始土壤质地（如美国农业部制、国际制土壤质地分类等）和质量分类质地（壤质、黏质和砂质）。 为保证粘粒含量测量准确度高，推荐采用吸管法进行实验室分析化验，并由实验室结合各粒级含量确定原始土壤质地（如美国农业部制、国际制土壤质地分类等）信息。 3.土壤ph值调查 土壤ph值耕层土壤的酸碱程度。采用实地采取土壤样品，实验室分析化验方法获取土壤ph值。 4.土壤有机质含量调查 土壤有机质含量指单位体积土壤中所含有机物质的数量。采用实地采取土壤样品，实验室分析化验方法获取土壤有机质含量。 （四）生成年度更新图层 1. 耕地更新图层 新增耕地图层根据下发新增耕地图层生成。 减少耕地图层根据下发减少耕地图层生成。 二级地类变化图层根据下发耕地二级地类变化图层生成。 质量建设图层结合项目竣工验收图或规划设计图等资料，以下发的当年国土变更调查库中的耕地图层为基础，提取项目区范围内（包括与项目区边界相交的）图斑，生成耕地质量建设图层。与新增 和二级地类变化图层重合的图斑，优先作为新增和二级地类变化图层。 2.恢复地类更新图层 新增恢复地类图层根据下发恢复地类图层生成。 减少恢复地类图层根据下发恢复地类图层生成。 恢复属性变化图层根据下发恢复属性变化图层生成。 质量建设图层结合项目竣工验收图或规划设计图等资料，以下发的当年国土变更调查库中的恢复地类图层为基础，提取项目区范围内（包括与项目区边界相交的）图斑，生成恢复地类质量建设图层。与新增和恢复地类变化图层重合的图斑，优先作为新增和恢复属性变化图层。 需要注意的是，2021年度更新图层可先依据2021年度变更调查增量包（初始数据）、2020年度耕地资源质量分类数据库和项目资料生成初始图层，开展外业调查，待国家下发后更新生成最终图层。 各图层要求参照附录2。 （五）获取年度更新包分类指标数据 1.获取减少耕地和恢复地类分类指标数据 将减少耕地图层、减少恢复地类图层与上一年度耕地资源质量分类数据库中的分类单元、扩充分类单元图层进行叠加，读取减少耕地的分类指标数据。需要获取的信息参照附录2。 2.获取新增耕地和新增恢复地类分类指标数据 （1）四个土壤条件指标 在生态修复、全域土地综合整治和高标准农田建设等项目区，并已开展耕地质量评价的，可从项目资料信息中直接获取耕地资源质量分类土壤条件四个指标数据，经核实确认无误后，直接使用；未开展耕地资源质量评价和核实确认有误的，或未在项目区的，利用外业调
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